特種設(shè)備安全法草案26日提請(qǐng)全國人大常委會(huì)第三次審議。草案三審稿在特種設(shè)備生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)、監(jiān)督管理等方面補(bǔ)充細(xì)化了有關(guān)內(nèi)容，增加了法律的可執(zhí)行性。尤其是針對(duì)當(dāng)前電梯事故多發(fā)的情況，草案對(duì)電梯等設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和使用管理做出針對(duì)性的規(guī)定。
特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)的鍋爐、壓力容器、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等設(shè)備。一段時(shí)間來，電梯等特種設(shè)備事故頻發(fā)造成對(duì)人員的重大傷害，引發(fā)公眾對(duì)身邊此類“安全陷阱”的擔(dān)憂。對(duì)此，草案三審稿增加相應(yīng)規(guī)定，防止“奪命電梯”等事故的頻發(fā)。
當(dāng)天，全國人大法律委員會(huì)副主任委員孫寶樹就草案修改情況向會(huì)議作說明。他指出，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，草案三審稿對(duì)電梯的安裝、改造、修理等環(huán)節(jié)提出了具體要求。例如：電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé)。
在使用環(huán)節(jié)，孫寶樹表示，草案三審稿規(guī)定特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，確立了特種設(shè)備“身份證”制度等，并對(duì)電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和使用管理提出針對(duì)性的具體規(guī)定。
尤其是針對(duì)當(dāng)前電梯安全事故多發(fā)情況，草案規(guī)定電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能。如草案第四十五條規(guī)定：電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全。
不僅如此，在法律責(zé)任方面，草案也指出違反有關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任，指出電梯制造單位如有未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試等情形，將責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬元人民幣以上十萬元以下的罰款。
此外，孫寶樹指出，草案還確定了特種設(shè)備使用的重點(diǎn)監(jiān)督管理范圍，明確指出，學(xué)校、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備為安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象，并細(xì)化實(shí)施安全監(jiān)督檢查的方式、程序和對(duì)安全監(jiān)督管理人員的要求等。（摘自《中國新聞網(wǎng)》）
